definición y significado de Seine-Saint-Denis | sensagent.com


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Definición y significado de Seine-Saint-Denis

Definición

Seine-Saint-Denis (n.prop.)

1.département français (93) de la région Île-de-France (superficie : 237 km²; 1,38 million d'habitants; chef-lieu : Bobigny).

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Definición (más)

definición de Seine-Saint-Denis (Wikipedia)

Diccionario analógico

Seine Saint Denis (n. pr.)


Seine-Saint-Denis (n. pr.)


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Wikipedia

Seine-Saint-Denis

                   
Seine-Saint-Denis
Logo du conseil général
Localisation de la Seine-Saint-Denis
Administration
Pays France
Région Île-de-France
Code département 93
Création du département 1er janvier 1968[1]
Chef-lieu
(Préfecture)
Bobigny
Sous-préfecture(s) Le Raincy
Saint-Denis
Président du
conseil général
Claude Bartolone
Préfet de département Christian Lambert
Statistiques
Population totale 1 515 983 hab. (2009)
Densité 6 424 hab./km2
Superficie 236 km2
Subdivisions
Arrondissements 3
Circonscriptions législatives 13
Cantons 40
Intercommunalités 5
Communes 40

La Seine-Saint-Denis est un département français situé au nord-est de l'agglomération parisienne, appartenant à la petite couronne de la région Île-de-France. L'Insee et la Poste lui attribuent le code 93.

Les habitants de la Seine-Saint-Denis sont les Séquano-Dionysiens.

Sommaire

  Géographie

Petite couronne.svg

La Seine-Saint-Denis est située au nord-est de Paris. Sa superficie est de 236 km2, ce qui en fait l'un des plus petits départements français. La Seine-Saint-Denis forme avec les deux autres petits départements limitrophes de Paris (les Hauts-de-Seine et le Val-de-Marne) la petite couronne de la région parisienne.

Elle est située dans le Bassin parisien et comprend une part importante du Pays de France. Le département est essentiellement constitué par un bas plateau, la Plaine de France, structuré par les larges vallées de la Seine et de la Marne et surmonté par un relief de buttes-témoins, avec le plateau de Vaujours, culminant à 130 m de hauteur, la colline de Belleville - Ménilmontant (128 m) et le plateau d'Avron (115 m), qui matérialisent l'extrémité du massif de l'Aulnoye ou celle du plateau de la Brie. Ces derniers sont séparés par les dépressions de Gagny et de Rosny-sous-Bois, qui correspondent à un ancien lit de la Marne. Au Nord du département se trouve la Butte-Pinson, qui annonce les premiers contreforts du plateau de Montmorency[2],[3].

  Géologie

Articles détaillés : Pays de France, Pays d'Aulnoye et Bassin parisien.
  Vue panoramique de Tremblay-en-France illustre le contraste présenté par la Plaine de France, juxtaposition de vieux villages ruraux et de villes très urbanisées.

La géologie du département est celle, sédimentaire, du Bassin parisien. Une succession d'horizons argilo-marneux s'intercalent dans des formations marno-calcaires ou calcaires (comme les calcaires de Saint-Ouen ou ceux de Brie), souvent gypseuses, qui ont longtemps été exploitées dans des carrières de pierre à plâtre à ciel ouvert ou en galerie (à Romainville, Rosny-sous-Bois ou Gagny, par exemple)[2]. Aujourd'hui, seuls les gypses du massif de l'Aulnoye, sur le plateau dominant Vaujours et Coubron, font encore l'objet d'une exploitation destinée aux usines Placoplatre de Vaujours.

  Hydrologie

  Vue du Canal Saint-Denis dans la ville de Saint-Denis, avec au fond la Basilique.

Le département est limité au nord-ouest par la Seine, à la hauteur de la boucle de Gennevilliers. Deux canaux construits au début du XIXe siècle par la Ville de Paris, le canal de l'Ourcq et le Canal Saint-Denis, et le Canal de Chelles inauguré en 1865 pour faciliter la navigation de Vaires-sur-Marne à Neuilly-sur-Marne, l'irriguent également.


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  Climat

Article détaillé : Climat de Paris.

Le climat de la Seine-Saint-Denis est semblable au climat de Paris. Le département possède donc un climat de type océanique dégradé, l'influence océanique est prépondérante à celle continentale. De manière générale, les étés sont plutôt frais (18 °C en moyenne), et les hivers sont plutôt doux (°C en moyenne) avec des pluies de même importance en toute saison (en précipitation) et des pluies plus faibles (647 millimètres) que sur les côtes.

Le département comme toute l'Île-de-France est soumis à un climat océanique dégradé. Sa localisation au sein de l'urbanisation très dense de l'agglomération parisienne provoque une très légère élévation de la température d'un ou deux degrés en fonction des conditions climatiques par rapport aux zones rurales d'Île-de-France, en particulier par temps calme et anticyclonique. Cet écart est particulièrement notable au lever du jour, et a tendance à s'accentuer au fil des années. La température moyenne annuelle est de 11 °C, le mois le plus le froid est janvier avec +4,7 °C ; les mois les plus chauds sont juillet et août avec +20 °C (moyenne journalière). Le nombre moyen de jours où la température dépasse 25 °C est de 43, dont 9 au-delà de 30 °C.

Nuvola apps kweather.png  Relevés des températures, des précipitations et de l'ensoleillement au Bourget (Seine-Saint-Denis) 1971-2000[4],[5],[Note 1]
Mois Janv Fév Mars Avr Mai Juin Juil Août Sept Oct Nov Déc Année
Températures minimales moyennes (°C) 0,9 1,3 2,9 5 8,3 11,2 12,9 12,7 10,6 7,7 3,8 1,7 6,6
Températures moyennes (°C) 4 4,5 7,3 9,7 13,7 16,5 18,9 18,8 15,5 11,5 7 5 11,9
Températures maximales moyennes (°C) 6 7,6 10,8 14,4 18,2 21,5 24 23,8 20,9 16 10,1 6,8 15
Moyennes mensuelles de précipitations (mm) 54.3 46.1 53.5 46.5 63.3 57.8 53.6 51.6 53.8 55.5 55.8 55.6 647.3
Moyennes mensuelles d'ensoleillement (h) 55.6 87.5 129.4 172.8 201.4 218.8 239.1 221.1 173.3 125.8 75.2 50.6 1749.5

  Histoire

  Le département hérite des communes du nord de la Seine.

Le département de la Seine-Saint-Denis a été créé le 1er janvier 1968, en application de la loi du 10 juillet 1964, par le décret d'application du 25 février 1965, à partir de la partie nord-est de l'ancien département de la Seine (24 communes formant les actuels arrondissements de Bobigny et de Saint-Denis) et d'une petite portion de celui de Seine-et-Oise (16 communes formant l'arrondissement du Raincy).

Il hérite du code postal « 93 », autrefois dévolu au département de Constantine[6]. Sa préfecture est Bobigny. La Seine-Saint-Denis possede un riche patrimoine archéologique.

  Archéologie

Des découvertes archéologiques témoignent d’une occupation de la Seine-Saint-Denis depuis le paléolithique inférieur (outils en silex datés d’environ 300 000 ans avant notre ère). Campement préhistorique, installation d’agriculteurs, village gaulois, agglomération gallo-romaine ou hameau du Moyen Âge…, ainsi, les preuves d’un territoire bien vivant nous sont progressivement révélées[7].

Le département de la Seine-Saint-Denis a donc beau être récent, le territoire a de tous temps été occupé par l'homme, notamment à l'époque gallo-romaine et à l'époque médiévale.

  Création du département

La création du département, qui répondait à l'origine à la disparition des anciens départements de la Seine et de la Seine-et-Oise, et à la dissolution du District de Paris, a été motivée par le souhait plus ou moins implicite du pouvoir politique de l'époque de cantonner dans un espace déterminé ce qui pouvait constituer un obstacle majeur à la mise en œuvre de la politique gaulliste, c'est-à-dire la présence du Parti communiste français. En effet, celui-ci, grâce à son influence dans les communes de la ceinture Rouge de la petite couronne où il s'était implanté dès les élections municipales de 1935, avait réussi à plusieurs reprises à exercer la présidence du conseil général de la Seine.

  Bobigny Pablo-Picasso, gare routière, au fond la préfecture.

La Seine-Saint-Denis était, quelque part, comme la concession tacite d'un territoire donné à la principale force politique d'opposition de l'époque.

Par voie de conséquence, elle permettait d'envisager que les deux autres départements constitués dans la proche banlieue (Hauts-de-Seine et Val-de-Marne) échapperaient à l'influence de cette même force d'opposition, tout en bénéficiant des programmes les plus déterminants d'aménagement urbain (La Défense pour les Hauts-de-Seine notamment, ou encore le secteur de la Ville Nouvelle de Créteil). Cependant, comme pour les deux autres départements de la petite couronne, le subtil découpage territorial était organisé de telle sorte que ce qui avait constitué pour l'essentiel la ceinture rouge depuis l'époque du Front populaire (les anciennes communes du département de la Seine) soit « tempéré » par adjonction de communes issues de la Seine-et-Oise, réputées a priori moins portées à choisir des élus de gauche, et surtout communistes, pour les représenter[8].

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  Transports

  La voirie

Le département fait partie de l'agglomération parisienne et bénéficie de son important réseau national d'infrastructures de transport routier, avec notamment les autoroutes A1 et A4, ainsi que le boulevard périphérique de Paris. S'y rajoutent les autoroutes urbaines maillant le territoire que sont les A3, A86, A103 et A104.

Le département est également desservi par les anciennes routes nationales RN1, RN2 et RN3.


  Transport ferroviaire

  Ancien tramway au Pré-Saint-Gervais
  L'Île-Saint-Denis encadrée par deux bras de la Seine

Le département de la Seine-Saint-Denis est traversé par d'importants faisceaux ferroviaires, avec notamment les lignes Paris - Lille, La Plaine - Hirson, Paris - Strasbourg et Paris - Mulhouse, ainsi que par la Ligne de Grande Ceinture. Sauf cette dernière, dévolue au trafic de marchandises, les autres lignes accueillent des services TGV, grandes lignes, Transilien et RER. Le département accueille la première ligne de tramway moderne en Île-de-France, le (T) (1), ouvert en 1992, et plusieurs projets sont actuellement en cours d'étude. Certaines extrémités du Métro de Paris desservent également des communes de la Seine-Saint-Denis. En tout, il y a :

  • 6 lignes et 17 stations de métro

La ligne (M) (3) à la station Gallieni

La ligne (M) (5) aux stations Bobigny - Pablo Picasso, Bobigny - Pantin - Raymond Queneau, Église de Pantin et Hoche.

La ligne (M) (7) aux stations La Courneuve - 8 Mai 1945, Fort d'Aubervilliers et Aubervilliers - Pantin - Quatre Chemins.

La ligne (M) (9) aux stations Mairie de Montreuil, Croix de Chavaux et Robespierre.

La ligne (M) (11) à la station Mairie des Lilas.

La ligne (M) (13) aux stations Saint-Denis - Université, Basilique de Saint-Denis, Saint-Denis - Porte de Paris , Carrefour Pleyel, Mairie de Saint-Ouen et Garibaldi.

  • 5 lignes de RER (RER) (A) (RER) (B) (RER) (C) (RER) (D) (RER) (E)
  • 2 lignes de tramway (T) (1) (T) (4)
  • 2 lignes de transiliens : Transilien Ligne H du Transilien Ligne K du Transilien

D'autre part, de nombreux projets sont prévus en Seine-Saint-Denis notamment dans le cadre du projet du Grand Paris: "Grand Paris Express", (T) (5), (T) (3b)...

  Transport fluvial

Le département est traversé par cinq voies d'eau : le canal de l'Ourcq, le canal Saint-Denis, le canal de Chelles, la Seine et la Marne. Il n'existe toutefois pas de port important en Seine-Saint-Denis, le port de Gennevilliers étant situé dans les Hauts-de-Seine, sur la rive opposée d'Épinay-sur-Seine.

  Transport aérien

Le département dispose du système aéroportuaire parisien géré par aéroports de Paris, et accueille l'aéroport du Bourget, réservé à l'aviation d'affaire, ainsi qu'une partie de l'aéroport Paris-Charles-de-Gaulle. Ces deux aéroports internationaux génèrent 93 000 emplois directs[9].

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  Économie

Article détaillé : Économie de la Seine-Saint-Denis.
  Vue aérienne de l'aéroport Paris-Charles-de-Gaulle

  Les dynamiques

Malgré un taux de chômage élevé (10,7 en août 2007[10]), dû en partie à un niveau d'éducation plus faible que dans les départements voisins, à la crise industrielle des années 1970, le « 93 » est un département dynamique, bien que ses domaines d'excellence soient parfois méconnus. Chaque année, plus de 8 000 entreprises sont créées dans le département (source: APCE 2006).

Le département est l'un de ceux qui ont, ces dernières années, vu s'accroître de manière plus sensible qu'ailleurs le nombre des entreprises implantées ou créées et celui des emplois du secteur marchand.

De ce fait, le département, qui reste sensiblement plus marqué par le chômage (9,8 % au 4e trimestre 2007 - 64 385 demandeurs d'emploi recensés par l'ANPE en mai 2008) que les autres départements franciliens (6,9 % au 4e trimestre 2007), voit celui-ci baisser de 10,6 % en un an[11].

  Chambre de Commerce et d'Industrie de Bobigny
  Le département compte de nombreuses zones d'activité, tertiaires, où à destination de PME-PMI sur l'ensemble du département. La logistique est également très présente. Ici zone industrielle des Pavillons-sous-Bois
  Le département a été un haut lieu de l'industrie lourde française avant sa désindustrialisation, à partir des années 1970
Ici, un site industriel à Aubervilliers au début du XXe siècle


Le PIB de la Seine-Saint-Denis s'élève en 2005 à 40,676 milliards d'euros[12], ce qui fait du Département le 7e département français pour la richesse produite ; mais le PIB par habitant (27 420 € par tête) situe le département à la 14e place de ce point de vue, un niveau très légèrement inférieur à la moyenne nationale (27 723 €). En revanche, en rapportant ce PIB à chaque emploi, on constate que le département se situe au 4e rang national, avec une productivité moyenne supérieure à la moyenne nationale.

  Les pôles économiques

Le département dispose de six grands pôles économiques :

  Les implantations

La Seine-Saint-Denis a longtemps gardé l'image d'un département voué à l'activité industrielle, ce qu'elle fut effectivement. La Plaine Saint-Denis, par exemple, située sur les communes de Saint-Denis, Saint-Ouen et Aubervilliers, demeura jusqu'au début des années 1970 la plus grande zone industrielle de France, voire d'Europe. La présence de terrains plans disponibles à bon marché à proximité de Paris et d'infrastructures de transport permettant l'acheminement de produits pondéreux (voies navigables comme la Seine et les canaux de l'Ourcq et Saint-Denis, voies ferrées en partance des gares de l'Est et du Nord, lignes de desserte plus locale comme celles de la Grande Ceinture ou des Grésillons) ont favorisé l'implantation d'industries lourdes (usines à gaz, centrales thermiques produisant de l'électricité, métallurgie lourde, chimie...) ou plus diversifiées (parachimie, constructions mécaniques et électriques, fabrication de matériels de transports, équipementiers de l'automobile, industries du tabac, industries agro-alimentaires, imprimeries, etc.), ainsi que des activités de stockage (docks de Saint-Ouen, Magasins Généraux de la Plaine-Saint-Denis). Durant les années 1960 et au début des années 1970, l'implantation de nouvelles zones industrielles en relation avec le développement aéroportuaire (Le Bourget, puis Roissy-Charles de Gaulle) donne une impulsion au secteur de la logistique (Garonor), tandis que la croissance urbaine au centre et à l'est du département est accompagnée par l'essor de nouvelles activités qui ne sont plus seulement industrielles (comme le transfert à Aulnay-sous-Bois des usines Citroën du quai de Javel), mais aussi tertiaires : centres commerciaux d'envergure à Bobigny, Rosny-sous-Bois, Aulnay-sous-Bois et Sevran notamment, services aux entreprises, services administratifs (Bobigny).

Cependant, la construction des premières tours de bureaux à Saint-Denis (Tour Pleyel), Bagnolet (Tours Mercuriales) ou à Montreuil et le développement des services administratifs à Bobigny ne suffisent pas à enrayer la crise de l'emploi qui affecte le département du milieu des années 1970 au milieu des années 1990 en raison de sa profonde désindustrialisation. La succession des fermetures d'usines entraîne alors le développement des friches industrielles. Toutefois, la Seine-Saint-Denis connaît depuis lors une profonde mutation économique, favorisée par la conjonction des efforts publics locaux (municipalités, conseil général, entrepreneurs locaux), régionaux (SDRIF) et nationaux (État), ainsi que par un contexte de moindre cherté relative du foncier et de l'immobilier par rapport à Paris ou à certains espaces de la proche banlieue ouest. L'essor économique est manifeste dans les communes limitrophes de Paris, ainsi qu'à Rosny-sous-Bois, à Noisy-le-Grand (secteur de la ville nouvelle de Marne-la-Vallée) et dans le nord-est du département, dans l'orbite de l'aéroport de Roissy-Charles-de-Gaulle.

Ainsi, si le principal établissement productif du département en termes d'emplois est encore l'usine Peugeot-Citroën d'Aulnay-sous-Bois avec un effectif, en réduction, de 3 600 personnes en 2009[13], le deuxième établissement appartient au secteur tertiaire, BNP-Paribas Securities Services, installé depuis octobre 2009 dans les anciens Grands Moulins de Pantin (3 200 employés), et le troisième est la compagnie d'assurances Generali, installée depuis 2003 sur le site du Landy à Saint-Denis (3 000 emplois), signe de l'évolution du territoire. D'ailleurs, la BNP est désormais le premier employeur privé du département (8 000 emplois au total, y compris les agences de proximité)[14].

La Seine-Saint-Denis est aussi en position de force dans le domaine du commerce textile, des services à l'industrie aéronautique et aéroportuaire, des biotechnologies, des matériels de transport, des éco-industries et des industries de l'image, du cinéma et la télévision. C'est également un territoire qui concentre beaucoup d'entreprises du secteur du multimédia : Ubisoft, HEOPS atelier, Moviken, Neko Entertainment... La Seine-Saint-Denis est implantée sur Second Life. Cet essor de la filière est accompagné depuis juillet 2005 par la mise en place du pôle de compétitivité Cap Digital qui comprend les domaines de l’Image, du Multimédia et Vie Numérique. Il associe les pouvoirs publics, les laboratoires de recherche et les entreprises afin de développer des zones d’excellence. Actuellement, 30 entreprises internationales (EADS, Thales, Siemens, Thomson, UbiSoft, Alcatel, INA, Fujitsu…), 200 PME, 30 universités et écoles d’ingénieurs, 50 laboratoires de recherche sont impliqués dans ce projet.

Pour autant, les évolutions les plus récentes affectent d'autres champs d'activité que les activités industrielles historiques du département. Ainsi en est-il de l'implantation du groupe d'assurances Generali, comptant plus de 3 000 salariés sur son nouveau site de la Plaine Saint-Denis, de celle des services d'EDF dans le quartier Pleyel ou encore le projet de Cité du cinéma de Luc Besson. Malgré la crise financière de 2008, plusieurs programmes immobiliers ont continué de trouver preneur vers Saint-Denis, Villepinte et à proximité du Bourget, le territoire proposant des immeubles neufs et de qualité à un coût moindre que l'ouest parisien[15]. Dans un autre ordre d'idées, le Ministère de l'Economie et des Finances entend implanter des services plus importants sur le site de Noisy-le-Grand, tandis que le groupe Air France a choisi de s'implanter à Tremblay-en-France.

En décembre 2008, le département se dote d'une unique agence pour le développement économique, Seine-Saint-Denis Avenir, dont Claude Bartolone préside le Conseil d'orientation et de surveillance, et fusionne ses deux sociétés d'économie mixte pour renforcer et rationaliser son action dans le développement économique, alors que le département, déjà au 7e rang des départements par le PIB, a l'avantage d'une population jeune et propose un immobilier d'entreprise abordable et moderne[16]. Il reste toutefois à améliorer les qualifications et à mettre en adéquation les formations supérieures et professionnelles des populations séquano-dionysiennes avec l'offre nouvelle d'emplois, car cette dernière ne bénéficie que partiellement aux habitants du département, d'où un accroissement des migrations pendulaires de travail et le maintien sur place d'un taux de chômage plus élevé que les moyennes régionale et nationale.

Principales communes en termes d'emploi
Commune Nombre d'emplois
Saint-Denis 69 351
Montreuil 48 159
Tremblay-en-France[17] 39 519
Saint-Ouen 34 075
Aulnay-sous-Bois 31 542
Aubervilliers 29 693
Noisy-le-Grand 27 942
Bobigny 27 552
Pantin 27 447
Rosny-sous-Bois 15 646
Bagnolet 15 114
Emploi au lieu de travail au 1er janvier 2008[18].
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  Démographie, population et logement

  Panorama D'Aulnay-sous-Bois, zone pavillonnaire au premier plan, au fond de grands ensembles

La population est de 1 515 983 habitants au 1er janvier 2009 (1 382 861 en 1999) et la densité de 6 423 habitants au km² ; 27,7 % de la population ont moins de 20 ans en 2007. Parmi les 40 communes, les plus peuplées sont Saint-Denis (105 749 habitants), Montreuil (103 192 habitants), Aulnay-sous-Bois (82 525 habitants), Aubervilliers (74 701 habitants), Drancy (66 670 habitants) et Noisy-le-Grand (63 405 habitants)[19].

  La seine-Saint-Denis a accueilli de nombreux habitants, à la suite de l'exode rural, de l'indépendance des anciennes colonies, des besoins en main-d'œuvre de l'industrie.
Les besoins en logement ont souvent été assumés par les grands ensembles qui ponctuent le territoire départemental
Les tours de la rue de la Capsulerie à Bagnolet
  Le département a été l'un des premiers territoires[précision nécessaire] du logement social, avec la réalisation de cités-jardins dès les années 1920
La cité de l’Eguillez à Dugny
  De nombreux projets de rénovation urbaine ont lieu ou sont programmés en Seine-Saint-Denis, visant à transformer des quartiers en profondeur. L’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) en est l’investisseur majeur.
Ici, l'inauguration des nouveaux espaces publics de la cité Allende à Villetaneuse en 2007

La mortalité infantile y est l'une des plus élevées de France métropolitaine (5,9 pour 1 000) en 2008[20]. Pour comparaison en Île-de-France elle est de 4,0. Cette part de population immigrée est par ailleurs particulièrement ancienne, constituant un des aspects de l'identité départementale. En effet, dès le développement industriel de la seconde moitié du XIXe siècle, les communes de l'actuelle Seine-Saint-Denis accueillent des populations de travailleurs immigrés, par exemple allemands.

L'ensemble des grandes vagues d'immigration, notamment après chacune des guerres mondiales, s'est manifesté en Seine-Saint-Denis : Espagnols et Italiens entre 1920 et 1940 ; Nord-Africains après la Seconde Guerre mondiale, Portugais et encore plus récemment Chinois, Turcs ou Africains des pays situés au Sud du Sahara. Ce mouvement a accompagné, faut-il le souligner, l'arrivée massive d'immigrés intérieurs au pays (Bretons, Basques, Limousins, Auvergnats, Flamands, Lorrains, Hainuyers ou Alsaciens) venus travailler dans les industries parisiennes jusqu'au début des années 1970.

Cette diversité d'origine est aujourd'hui entrée dans une nouvelle phase, faisant notamment de la population séquano-dionysienne l'une des plus métissées du pays.

Les données du recensement général de la population 1999 étaient les suivantes : le département comptait un peu moins de 1 383 000 habitants, dont près de 260 000 étaient de nationalité étrangère (dont plus de 40 000 nés en France ) et plus de 126 000 des Français par acquisition, c'est-à-dire ayant été naturalisés.

Par ailleurs, le département comptait en 2008, entre autres spécificités, près de 39 000 personnes nées dans les départements d'outre-mer, soit 257,2 pour 10 000 habitants, chiffre sans équivalent en France métropolitaine[21]. Le Val-de-Marne venait en deuxième position, avec 221,8 « Domiens » pour 10 000 habitants, soit 29 000 personnes, alors que Paris ne comptait par exemple qu'un peu plus de 24 000 Domiens et les Hauts-de-Seine, département de population comparable, un peu plus de 23 000.

Les données du recensement de 2007 indiquent un accroissement du nombre et de la proportion d'étrangers (317 000 personnes, soit 21,10 % de la population du département)[22] et du nombre de Français par acquisition (181 200). Les immigrés sont au nombre de 402 000 et représentent plus du quart de la population de la Seine-Saint-Denis (26,75 % exactement en 2007), proportion la plus élevée de tous les départements métropolitains[23]. Les Maghrébins forment le principal groupe d'étrangers (105 442 en 2007), dont 56 161 Algériens, 34 180 Marocains et 15 101 Tunisiens, devant les ressortissants du reste de l'Afrique (75 053) dont le nombre est en forte augmentation. Les Portugais forment la principale nationalité étrangère européenne en Seine-Saint-Denis (33 142 personnes en 2007)[24]. En 2011, les services de la Préfecture évaluent que ce département compterait quelque 450 000 étrangers en situation régulière (un chiffre à comparer avec ceux issus des recensements) et 150 000 clandestins[25]. Mais cette évaluation ne peut, en raison même du caractère clandestin des personnes concernées, être vérifiée.

Il existe de fortes disparités dans la répartition géographique des immigrés dans le département. Globalement, c'est au nord-ouest de la Seine-Saint-Denis que les plus grandes concentrations sont observées, alors que les proportions d'étrangers sont plus faibles dans l'est. Les communes où, selon les chiffres du recensement de 2007, la part des immigrés dans la population est la plus élevée (supérieure au tiers) sont Aubervilliers (40,20 %), Clichy-sous-Bois (37,55 %), La Courneuve (37,25 %), Saint-Denis (36,81 %), Saint-Ouen (34,15 %), Villetaneuse (33,63 %) et Bobigny (33,35 %). Les communes où la proportion d'immigrés est la plus faible sont Coubron (5,49 %), Gournay-sur-Marne (9,28 %), Le Raincy (10,43 %) et Vaujours (11,96 %), la moyenne étant de 8,33 % en France métropolitaine en 2007.

Évolution démographique de la Seine-Saint-Denis
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2009
1 249 606 1 322 127 1 324 301 1 381 197 1 382 928 1 491 972 1 515 983
Sources : 1968-2008 recensements Source : Insee.


D'après une étude de Michèle Tribalat et Bernard Aubry publiée en 2009 à partir du fichier Saphir et retraçant l'évolution des concentrations ethniques en France entre 1968 et 2005, 57 % des jeunes de moins de 18 ans en Seine-Saint-Denis sont d'origine étrangère (au moins un parent immigré) contre 18,10 % en France métropolitaine et 41 % à Paris. Parmi les vingt communes françaises où la concentration dépasse 60 % en 2005, toutes sauf une, Vaulx-en-Velin, sont situées en Île-de-France avec, en tête, Clichy-sous-Bois, Aubervilliers et La Courneuve, toutes les trois en Seine-Saint-Denis, où environ trois quarts de la jeunesse sont d’origine étrangère[26],[27]. Dans son audition devant la commission du Sénat en février 2011, Michèle Tribalat révélait par ailleurs que dans, de nombreuses villes du département, moins de 5 % des jeunes de moins de 18 ans étaient d'origine européenne[28].


Évolution de la part des jeunes (0 à 17 ans) d'origine étrangère de 1968 à 2005 en Seine-Saint-Denis
1968 1975 1982 1990 1998 2005
19 % 27 % 34 % 42 % 50 % 57 %
Sources : Audition de Mme Tribalat devant la commission du Sénat (janvier 2011) Source : Senat.fr.


Répartition de la part des jeunes (0 à 17 ans) d'origine étrangère selon l'origine des parents
2005 (en %) Seine-Saint-Denis Paris Val-de-Marne Val-d'Oise France
Toutes origines 56,7 41,30 39,90 37,90 18,10
Europe du Sud 4,0 4,0 5,5 4,8 2,6
Maghreb 22,0 12,1 13,2 13,0 6,9
Afrique noire 16,0 9,9 10,8 9,1 3,0
Turquie 2,7 0,6 1,2 3,1 1,4

  Niveau de vie

Le revenu annuel moyen des ménages s'élève selon l'Insee en 2004 à 15 175 euros, alors que la moyenne nationale s'élève à 15 027 euros. Cependant il existe des disparités criantes de niveaux de vie en Seine-Saint-Denis selon les villes habitées. Ainsi l'arrondissement de Saint-Denis est le plus défavorisé, la quasi totalité des villes s'y trouvant cumulant des obstacles en matière sociale (chômage, taux de logements sociaux très élevés, revenus des ménages faibles...). Ainsi, en 2006, alors que le taux de chômage était de 11,1 % en moyenne pour les communes françaises[29], l'arrondissement de Saint-Denis affichait 20,3 %[30], l'arrondissement de Bobigny 16,7 % et celui du Raincy 13,7 %. Le revenu moyen annuel des ménages variait alors entre les arrondissements de Saint-Denis et du Raincy, en 2004, respectivement de 11 500 € à 17 820 €.

Les inégalités sont également visibles entre les villes. De fait, la ville de Clichy-sous-Bois, où le revenu moyen net imposable des ménages était de 15 090 € en 2007[31], est limitrophe de la ville du Raincy alors que ces communes sont particulièrement opposées ; les ménages du Raincy avaient, avec 38 156 € en moyenne en 2007[32], des revenus compris entre ceux de Levallois-Perret et de Saint-Maur-des-Fossés.

D'une manière générale, le département reste légèrement moins favorisé que la moyenne française mais tend à s'en rapprocher.

  Logement et urbanisme

Selon le recensement de 2006, le département compte 604 065 logements[33], soit 11,4 % du parc francilien sur 2 % du territoire régional. Le logement social, dont les premières HBM datent de la fin du XIXe siècle est fortement représenté dans le département, avec 200 000 HLM, soit 18 % du parc régional. Ce parc est principalement regroupé dans les communes limitrophes de Paris[2].

Le patrimoine de logement social appartient à une centaine d'organismes, dont une soixantaine d'entreprises sociales pour l'habitat (ESH, ex SA HLM) et 18 offices publics de l'habitat (OPH, ex OP HLM)[2]. Les principaux sont l'OPH départemental (20000 logements) et l'OPH Plaine commune habitat

Malgré ce parc important, et compte tenu de l'insuffisance de l'offre dans d'autres départements franciliens, 57 000 demandes de logement social sont enregistrées dans le département, ce qui implique de grandes difficultés d'attribution. D'autre part, le logement privé ancien est parfois fort dégradé: 140 arrêtés d'insalubrité ont pris en 2007; pour les seules six villes de Romainville, Saint-Denis, Aubervilliers, Saint-Ouen, Pantin et Montreuil, 1 255 logements sont considérés comme à démolir et 2 921 à réhabiliter[34]. En 2005, le nombre d'immeubles insalubres était estimé à 1 500 et le nombre de logements concernés entre 4 000 et 10 000. En 1999, la seule Plaine commune recensait 6 700 logements indécents dont 2 500 insalubres. Malgré les efforts entrepris, en particulier par les six villes citées qui ont passé un contrat en ce sens avec l'État, leur éradication est relativement lente en raison de la complexité juridique des opérations et du nombre important (54 000) de demandeurs de logement social qui complique parfois le relogement des occupants[35].

Le parc HLM, pourtant relativement récent[36], est assez dégradé[précision nécessaire]. La Seine-Saint-Denis est le département français où l'ANRU finance le plus d'opération de « renouvellement urbain ». Une part importante du département est concerné par la géographie prioritaire de la politique de la ville[2]. Après la Seconde Guerre mondiale, de nombreux bidonvilles parsemaient le département. Suite à l'appel de l'Abbé Pierre en 1954 et la relance du logement, ceux-ci ont été globalement éradiqués vers 1974[37]. 64 opérations ANRU sont programmées dans le département, ce qui se traduit par d’importantes opérations. 74 % des logements reconstruits le sont en zone urbaine sensible (la part est de 55 % au niveau national), d'où[style à revoir] un faible brassage de population[38]. Le département connaît une persistance de bidonvilles où habitent environ 3 000 Roms près de Montreuil et à l'ouest du département[39].

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  Le SDRIF

Le SDRIF, révisé en 1994 sous la responsabilité de l'État, est le schéma directeur de la Région d'Île-de-France. Ce document planifie l'évolution de l'organisation urbaine dans les vingt prochaines années, et prévoit les équipements publics nécessaires pendant cette durée. C'est dans le cadre du SDRIF que le nord et l'est de la région ont été développés : l'édification du Stade de France, le renouveau de la Plaine Saint-Denis, le développement de la zone de Roissy et de Marne-la-Vallée.

Le SDRIF a été révisé. En effet, un nouveau SDRIF a été adopté par la région Ile de France le 25 septembre 2008. Le fil directeur de ce document stratégique d'aménagement est de faire de l'Ile de France une éco région à l'horizon 2030. Les 3 défis à relever sont : - Favoriser l’égalité sociale et territoriale - Anticiper et répondre aux mutations ou crises majeures, liées notamment au changement climatique et au renchérissement des énergies fossiles - Développer une Île-de-France dynamique et maintenant son rayonnement mondial.

  L'environnement

  La gestion des déchets

En 2008, 683 740 tonnes de déchets ménagers et assimilés ont été collectées en Seine-Saint-Denis, soit 481 kg/hab[40].

  Les espaces verts

La Seine-Saint-Denis constitue le seul site[41] Natura 2000 français en milieu urbain.


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  Enseignement

La Seine-Saint-Denis fait partie, avec le Val-de-Marne et la Seine-et-Marne de l'Académie de Créteil[42].

  Le forum du campus de l'Université Paris-Nord à Villetaneuse

  Établissements

Le département dispose de[43] :

L'offre d'enseignement supérieur et de recherche publique s'est considérablement étoffée au cours des dernières années. Ce mouvement trouve par ailleurs une illustration nouvelle dans le cadre du développement de l'agglomération de Plaine Commune avec l'installation du CNAM et de la Maison des sciences de l'homme, et celle à venir de l'École pratique des hautes études, de l'École des Hautes Études en Sciences Sociales et de l'Institut national d'études démographiques dans le Campus Condorcet à Aubervilliers.

Par ailleurs, par restructuration de l'établissement public qui les gère, les Archives Nationales vont bientôt s'installer dans de nouveaux locaux situés à Pierrefitte-sur-Seine, à proximité de l'Université Paris VIII. Le développement des formations supérieures touche également les établissements secondaires où croissent le nombre des classes préparatoires aux grandes écoles et le nombre des étudiants les fréquentant.

On notera aussi que l'IEP de Paris a signé une convention de formation avec plusieurs lycées du département en vue de permettre l'inscription dans cet établissement des élèves issus de ces lycées.

Toutefois,compte tenu de la situation sociale de nombre de familles, une part importante de ses écoles, collèges et lycées sont classés en Zone d'éducation prioritaire.

  Niveau d'études

  Le lycée Fénélon, un établissement d’enseignement privé couvrant la maternelle au niveau BTS, à Vaujours

La population de la Seine-Saint-Denis est de plus en plus formée, prolongeant de plus en plus ses études, ce qui constitue l'un des potentiels de développement futur du département, et du pays en général. En effet, sur les 213 090 jeunes âgés de 15 à 24 ans résidant en 2006 dans le département, 135 568 étaient encore scolarisés tandis que 20 924 avaient terminé leur scolarité en obtenant un diplôme au moins équivalent au baccalauréat de l'enseignement secondaire.

A contrario, le département comptait également 12 167 jeunes n'ayant pas effectué de scolarité ou dépourvus de diplôme de niveau certificat d'études primaires, soit 5,7 % de la tranche d'âge. Cette situation est cependant en évolution sensible puisque cette absence ou ces faibles niveaux de formation initiale touchaient, en 2006, le 17,3 % des Séquano-Dionysiens âgés de 25 à 39 ans et près du quart de ceux âgés de 40 à 54 ans.

Mais ces jeunes sans qualification sont particulièrement soumis aux aléas de la vie professionnelle et rencontrent des difficultés grandissantes d'insertion sociale et professionnelle.

  Principaux équipements

  Santé

D'un point de vue sanitaire, neuf centres hospitaliers publics sont implantés en Seine-Saint-Denis[44] :

À ces établissements de soins publics, il faut rajouter les cliniques privées, telles que le Centre cardiologique du Nord, à Saint-Denis, l'hôpital privé du Vert-Galant à Tremblay-en-France, l'hôpital privé du Blanc-Mesnil au Blanc-Mesnil et à Drancy la clinique des Presles, à Épinay-sur-Seine ou la clinique de l'Estrée, à Stains et l'hôpital européen de la ROSERAIE à Aubervilliers.

De même, le pôle de santé publique de la Plaine Saint-Denis regroupe des agences majeures du ministère de la Santé.

Néanmoins, il faut remarquer un sous-équipement global du département en termes d'offre de soins, notamment libérale : un nombre de médecins spécialistes ou généralistes, de professionnels paramédicaux sensiblement inférieur à la moyenne régionale, sans doute lié à la forte précarité d'une part importante de la population séquano-dionysienne, et à son faible pouvoir d'achat.

De ce fait, un nombre significatif de communes ont fait le choix ancien de proposer une offre publique de soins de proximité, avec des dispensaires et des centres de santé fortement fréquentés par les habitants.

La Croix-Rouge française a décidé en 2006 de fermer trois de ses équipements, les dispensaires de Drancy, du Blanc-Mesnil et du centre Blumenthal d'Épinay-sur-Seine[45]. Dans le cas du Blanc-Mesnil, cette annonce a été fortement critiquée, car le dispensaire se situait au nord de la ville, au cœur du grand ensemble des Tilleuls, qui fait partie des 100 zones franches du pays. De plus, selon une étude de la DRESS, le Nord du Blanc-Mesnil, qui comporte un bassin de près de 20 000 habitants, essentiellement locataires de HLM, est la zone la moins médicalisée, et la moins bien lotie en spécialistes de la région.


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  Sports

  Vue panoramique du Stade de France à Saint-Denis.

Le département accueille depuis 1998 le Stade de France à la Plaine Saint-Denis à Saint-Denis.

La Seine-Saint-Denis compte également plusieurs clubs sportifs de haut-niveau comme Tremblay en France Handball qui évolue en première division de handball mais également le Hockey Club Neuilly-sur-Marne, qui a évolué en Ligue Magnus, l'élite française en 2008-2009 et 2009-2010, avant d'être rétrogradé en Division 1 pour la saison 2010-2011.

Elle abrite également plusieurs clubs de football au niveau amateur (CFA) comme le Red Star, la Jeanne d'Arc de Drancy Noisy-le-Sec et Villemomble. Le premier club vainqueur de la Coupe de France est l'Olympique de Pantin en 1918. La Seine-Saint-Denis a également des équipes échiquéennes dans le haut-niveau National comme le Cavalier Bleu de Drancy ou Noisy le Grand qui évoluent respectivement dans le Top 16 et la Nationale I. Le club de Villepinte évolue en deuxième division jeunes.

  Médias

  Locaux du Parisien situés à Saint-Ouen

Le quotidien Le Parisien-Aujourd'hui en France, dont le siège est d'ailleurs situé à Saint-Ouen, a parmi ses éditions départementales une édition de 8 pages consacrée à la Seine-Saint-Denis qui est le principal média consacré à la vie du département. En l'absence d'un média comparable à la presse de province, les 8 pages de l'édition départementale du Parisien ne permettent pas de donner écho à l'information de proximité. Aussi certaines villes comme Saint-Denis ont promu des médias locaux comme Le Journal de Saint-Denis qui se veut un média pluraliste et non une presse municipale.

L'actualité départementale a également droit de cité dans les journaux « Île-de-France » de France 3, dont l'édition régionale du 19/20 à 19h05 du lundi ou vendredi, qui a inauguré en décembre 2010 une bureau permanent d'information à Bobigny[46]. Les journaux locaux de France Bleu 107.1, la station de radio francilienne du groupe Radio France sont également alimentés par une équipe locale.

En 2005, le Bondy Blog a été lancé par le magazine suisse L'Hebdo pour suivre les émeutes dans les banlieues françaises. Depuis mars 2006, la direction a été confiée à une équipe locale et le blog constitue désormais un média très lu, représentant la diversité ethnique et sociologique de la Seine-Saint-Denis, couvrant l'actualité du département.

Le quotidien national L'Humanité a son siège à Saint-Denis.

Le conseil général de Seine-Saint-Denis édite un mensuel Seine-Saint-Denis Magazine [47] et les collectivités locales disposent toutes d'un journal de plus en plus souvent couplé à un site web.

  Culture

  Opéras, théâtres et cinémas

  Le Théâtre André Malraux à Gagny

La Seine-Saint-Denis dispose d'un important réseau de salles de spectacles accueillant notamment des représentations théâtrales. Elle est aussi, plus particulièrement, un département où existent plusieurs lieux de création reconnus. On retiendra :


Depuis septembre 2007, la Maîtrise de Radio France a ouvert un second site à l'École Olympe de Gouges fr Bondy. Le très haut niveau musicale de cette chorale permet aux jeunes enfants de pouvoir acquérir une formation musicale complète.

Le département comporte également un réseau de salles municipales de cinéma d'art et d'essai qui, à leur création, ont pallié la quasi disparition des salles commerciales banales.
Plusieurs multiplexes se sont installés en Seine-Saint-Denis, notamment à Épinay-sur-Seine, Noisy-le-Grand, Rosny-sous-Bois et Saint-Denis. Un projet est en cours à Aulnay-sous-Bois[48].

La moitié des studios de cinéma français est implantée dans le département, souvent de longue date. Il s'agit des Studios d'Aubervilliers, de Transpaset à Saint-Ouen, de BUF Compagnie et d'Avalanche production à Pantin, des Studios Sets à Stains, des studios et laboratoires Éclair à Épinay-sur-Seine, des studios Pathé-Albatros à Montreuil et, la prochaine Cité du cinéma de Luc Besson à Saint-Denis dont l’ouverture est prévue en 2012. S'y ajoutent des activités de doublage et d'animation, avec Média Dub et Attitude Studio à Aubervilliers, Titra film et Auditorium Jackson à Saint-Ouen, Dubbing Brothers à Saint-Denis (Seine-Saint-Denis)

  Bibliothèques et médiathèques

  La médiathèque de la Communauté d'agglomération de l'aéroport du Bourget, nommée Georges Brassens et située à Drancy
  • Réseau de bibliothèques de la Plaine Commune : la communauté gère depuis le 1er janvier 2005 les 22 bibliothèques et 3 bibliobus qu'avaient créées les villes et prévoit la construction de médiathèques, par exemple dans le quartier Franc Moisin/Bel-Air de Saint-Denis[49].
  • Réseau de médiathèques de la communauté de communes de l'aéroport du Bourget[50] : La communauté dispose d'une grande médiathèque centrale et de 6 médiathèques de proximité.

  Festivals et associations

Le département est riche d'une vie culturelle et associative importante. Associations artistiques, collectifs citoyens mais aussi réseaux de solidarités du secteur de l'économie social, le département compte quatre Systèmes d'Échanges Locaux ainsi qu'un grand nombre d'associations de quartiers.

Pour autant, le département trouve d'autres traductions de la diversité de son activité culturelle. Plusieurs festivals artistiques importants sont organisés chaque année dans le département et le spectacle vivant est aussi présent par les arts du cirque notamment.

  Tourisme et patrimoine

  Musées

Le patrimoine muséal et monumental du département est loin d'être négligeable et est particulièrement varié[51].

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  Architecture

  Châteaux

Liste des châteaux de la Seine-Saint-Denis[52] :

  • Bagnolet : Maison dite du Cardinal Perron. Cette maison est l’une des plus anciennes de Bagnolet. Selon la tradition, elle aurait eu pour premier propriétaire le célèbre Cardinal Du Perron (1556-1618).
  • Clichy-sous-Bois : Le Château du Vicomte de Puységur, a été édifié au XVIe siècle par le vicomte de Puységur, les murs de l’ancien château de Clichy-sous-Bois ont vu passer Gabrielle d’Estrées et Madame de Sévigné. En 1930, la municipalité devient propriétaire du château, et est depuis, l’Hôtel de Ville de la commune. Il a été classé monument historique en 1972.
      Le Château rouge de Villepinte, aujourd'hui établissement hospitalier
  • Drancy : Le Château de Ladoucette[53] fut détruit lors de la guerre de 1870 et reconstruit ensuite par la baronne. Il sera centre de convalescence durant la Première Guerre mondiale pour les militaires blessés au Front. Le nouvel édifice sera lui même victime de destructions durant les deux guerres mondiales.
  • Gournay-sur-Marne : Le château, construit en 1680 par le seigneur Ancelin, frère de lait de Louis XIV, est de style classique, avec façade de pierres blanches et de briques rouges. Il accueille la mairie depuis 1925.
  • Montfermeil : Le château des Cèdres. Denis Néret, procureur à la Chambre de Paris qui fait construire ce château vers 1640.
  • Romainville: Le château de Romainville, ses premiers seigneurs apparaissent au XIIIe siècle. En fait, la seigneurie ne se constitue véritablement qu’avec l’arrivée de Nicolas Le Quelen. En 1630, celui-ci fait construire derrière l’église, au cœur du village, un château entouré d’un grand parc.
  • Saint-Ouen : Depuis le Moyen Âge, Saint-Ouen est un lieu de résidences de personnalités importantes. Au XIIIe siècle, Guillaume de Crépy y fait construire un manoir qu’il cède ensuite à Philippe de Valois. Dans le château construit au XVIIe siècle par l'architecte Antoine Le Pautre, Louis XVIII signe le 2 mai 1814 la Déclaration qui restaure le trône et institue certaines libertés constitutionnelles. Il fait bâtir à son emplacement le château actuel en 1821.
  • Tremblay-en-France : Le Château bleu ou château des Tournelles est une ancienne propriété des abbés de Saint-Denis. Vendu par le cardinal de Retz, dernier abbé de Saint-Denis, à la fin du XIVe siècle, il devient la demeure des seigneurs du fief des Tournelles jusqu’à la Révolution française de 1789.
  • Villemomble : Château seigneurial de Villemomble devenu l’Hôtel-de-Ville, puis utilisé à des fins culturelles, l’ancien château du fief des Bretonvilliers abrita les amours du duc Louis Philippe d'Orléans et de sa maîtresse Etiennette Le Marquis, une danseuse de l’Opéra devenue Madame de Villemomble.
  • Villepinte : La famille Bignon fait construire le Château rouge au début du XVIIe siècle. À l’origine, il est composé de trois corps de bâtiments dont il ne reste aujourd’hui que la partie centrale amputée de ses deux tourelles d’angle. L’enduit de sa façade constitué d’un mélange de pierre de taille et de fausse brique, caractéristique du style Louis XIII, lui vaut son surnom de Château rouge[54].
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  Édifices religieux

Liste des principaux édifices religieux[55] :

Église Notre-Dame-des-Vertus d'Aubervilliers, façade de style baroque de type jésuite, XVIIe siècle.

Église Notre-Dame du Raincy, style moderne, première église de France construite en béton armé, par les frères Gustave et Auguste Perret.

Église Saint-Germain l'Auxerrois, style néo-classique.

La Seine-Saint-Denis abrite une synagogue à Aulnay-sous-Bois, plusieurs mosquées à Bondy, Drancy et Gagny, et un mandir à La Courneuve

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  Architecture moderne et formes urbaines

L'architecture dans le département est très diversifiée[57] :

  • Les meulières sont des constructions typiques de la banlieue de Paris et de la fin du XIXe siècle ou du début du XXe siècle. Les plus belles, de style Art nouveau sont des villas construites pour les riches parisiens qui souhaitaient se détendre dans la campagne autour de Paris. Certaines de ces maisons se distinguent par des décorations en fer forgé (verrières, portes, fenêtres...) en briques et en céramiques et constituent de véritables curiosités architecturales qui se découvrent au cours de promenades notamment dans les rues des anciennes communes de Seine-Saint-Denis.
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  Architecture contemporaine

  Architecture industrielle

  • L'architecture industrielle[60], dont il reste de nombreux vestiges, souvent transformés après que l'activité industrielle fut partie, comme les anciens Grands Moulins de Pantin, restructurés par le cabinet d'architectes Reichen et Robert pour accueillir BNP-Paribas Securities Services, les anciennes usines Ideal Standard à Aulnay-sous-Bois, qui accueillent la zone d'activités Chanteloup, ou les anciens ateliers Bouilhet-Christofle à Saint-Denis, qui ont accueilli un musée de l'orfèvrerie jusqu'en 2008.

  Administration et politique

Article détaillé : Politique en Seine-Saint-Denis.
  Jacques Salvator (PS), ici au côté du député Daniel Goldberg, conquiert Aubervilliers en 2008.
  Dominique Voynet (ici en 2005) devient sénatrice en 2004 puis maire de Montreuil en 2008.
  Jean-Christophe Lagarde (Nouveau Centre), ici en 2007, solidement implanté à Drancy.
  Patrick Braouezec, chef de file d'une nouvelle génération d'élus PCF.

La Seine-Saint-Denis est l'un des départements constituant la Ceinture Rouge historique de Paris. C'est un fief historique de la gauche, et en particulier du parti communiste, qui contrôle plusieurs grandes mairies du département (Saint-Denis, Bobigny, Tremblay-en-France, Le Blanc-Mesnil, La Courneuve...). Après y avoir disposé de la majorité absolue de 1967 à 2001, le PCF a détenu la présidence du conseil général de la Seine-Saint-Denis jusqu'en mars 2008, avec des personnalités comme Georges Valbon[61].

Aux élections municipales de 2001, le centre-droit a conquis Épinay-sur-Seine et Drancy, respectivement sur le PS et le PCF, alors que le PS gagnait Pantin sur le PCF et Les Lilas sur l'UDF, les Verts l'Île-Saint-Denis sur le PCF[62].

La situation au sein de la gauche a également évolué, avec un renforcement de l'influence du Parti socialiste, prenant notamment appui sur les divisions et divergences d'approche des élus et organisations communistes dans le département, comme sur son évolution sociologique et l'aggravation de la situation sociale de nombreuses cités. Ce processus s'est concrétisé avec le gain de la présidence du conseil général par le socialiste Claude Bartolone en mars 2008[63],[64], et par la domination du PS en termes de représentation parlementaire aux élections sénatoriales de 2011 et législatives de 2012.

Les élections municipales et cantonales de 2008 ont confirmé cet ancrage à gauche, principalement au profit du PS et des Verts, les premiers faisant basculer Aubervilliers, Aulnay-sous-Bois, Noisy-le-Sec et Pierrefitte-sur-Seine et les seconds Montreuil[65].

Sur le plan de la représentation parlementaire, le département compte, depuis 2012, 2 députés communistes et apparentés, 9 députés socialistes et 1 député Nouveau Centre[66] ; il compte également, depuis 2011, 1 sénatrice communiste, 2 sénateurs socialistes, 1 sénatrice Europe Écologie - Les Verts, 1 sénateur Nouveau Centre et 1 sénateur UMP[67].


  Politique locale

Voir également:

Un grand nombre d'hommes politiques d'envergure nationale sont des élus de Seine-Saint-Denis.

Parmi ceux-ci, on peut ainsi citer, dans la liste des élus séquano-dionysiens ayant exercé des responsabilités ministérielles :

Notons toutefois qu'Alain Calmat, comme Élisabeth Guigou et Dominique Voynet ont exercé des responsabilités ministérielles avant d'être élus en Seine-Saint-Denis.

  Liste des présidents du conseil général

Nom Dates du mandat Parti Qualité
Georges Valbon 1967 1982
PCF
Maire de Bobigny
Jean-Louis Mons 1982 1985
PCF
Maire de Noisy-le-Sec
Georges Valbon 1985 1993
PCF
Maire de Bobigny
Robert Clément 1993 2004
PCF
Maire de Romainville
Hervé Bramy 2004 2008
PCF
Adjoint au maire du Blanc-Mesnil
Claude Bartolone Claude Bartolone 2008 En cours
PS
Ancien ministre, député de la Seine-Saint-Denis

  Découpage administratif

La Seine-Saint-Denis et ses 40
communes
Mairie de la Courneuve
95 Aul Vil Tre
Épi Vil Pie Sta Dug LBM
ÎSD StD LCo LBo Sev Vau
Aub Dra LG Cou
StO Pan Bob Bon PSB LRa CSB Mon
PSG LLi Rom NLS RSB Vil Gag
75 Bag Mon NeP NSM GSM
                94 NLG 77

La préfecture de la Seine-Saint-Denis se situe à Bobigny, chef-lieu du département. Le département comprend deux sous-préfectures, l'une à Saint-Denis, l'autre au Raincy.

Le département est composé de 3 arrondissements (Bobigny, Saint-Denis et Le Raincy), 40 cantons et 40 communes.

Sur le plan électoral, le département est divisé en 12 circonscriptions législatives.

Administrative map 93.png
Arrondissement de
Saint-Denis
Arrondissement de
Bobigny
Arrondissement du
Raincy
  1. Saint-Ouen
  2. Aubervilliers
  3. Saint-Denis
  4. L'Île-Saint-Denis
  5. Épinay-sur-Seine
  6. Villetaneuse
  7. Pierrefitte-sur-Seine
  8. Stains
  9. La Courneuve
  1. Dugny
  2. Le Bourget
  3. Drancy
  4. Bobigny
  5. Bondy
  6. Les Pavillons-sous-Bois
  7. Noisy-le-Sec
  8. Romainville
  9. Pantin
  10. Le Pré-Saint-Gervais
  11. Les Lilas
  12. Bagnolet
  13. Montreuil
  14. Rosny-sous-Bois
  15. Villemomble
  1. Neuilly-Plaisance
  2. Neuilly-sur-Marne
  3. Noisy-le-Grand
  4. Gournay-sur-Marne
  5. Gagny
  6. Le Raincy
  7. Clichy-sous-Bois
  8. Montfermeil
  9. Coubron
  10. Vaujours
  11. Livry-Gargan
  12. Sevran
  13. Aulnay-sous-Bois
  14. Le Blanc-Mesnil
  15. Villepinte
  16. Tremblay-en-France

  Communes et intercommunalités

Le département Français de la Seine-Saint-Denis comprend, début 2011, 5 communautés d'agglomération regroupant 25 communes sur les 40 du département.


Le tableau suivant donne la liste des communes de la Seine-Saint-Denis, en précisant leur code Insee, leur code postal principal, leur appartenance aux principales structures intercommunales en 2010, leur superficie et leur population.

Commune Code Insee Code Postal Intercommunalité Superficie (km2) Population (2009) Densité ( hab./km2)
Aubervilliers 93001 93300 CAPC 5,76 74 701 12 968,92
Aulnay-sous-Bois 93005 93600 16,20 82 525 5 094,13
Bagnolet 93006 93170 CAEE 2,57 33 839 13 166,93
Le Blanc-Mesnil 93007 93150 8,05 51 106 6 348,57
Bobigny 93008 93000 CAEE 6,77 48 503 7 164,40
Bondy 93010 93140 CAEE 5,47 53 448 9 771,12
Le Bourget 93013 93350 CAAB 2,08 14 296 6 873,08
Clichy-sous-Bois 93014 93390 CACM 3,95 29 962 7 585,32
Coubron 93015 93470 4,14 4 705 1 136,47
La Courneuve 93027 93120 CAPC 7,52 37 700 5 013,30
Drancy 93029 93700 CAAB 7,76 66 670 8 591,49
Dugny 93030 93440 CAAB 3,89 10 527 2 706,17
Épinay-sur-Seine 93031 93800 CAPC 4,57 53 777 11 767,40
Gagny 93032 93220 6,83 38 765 5 675,70
Gournay-sur-Marne 93033 93460 1,68 6 387 3 801,79
L'Île-Saint-Denis 93039 93450 CAPC 1,77 7 017 3 964,41
Les Lilas 93045 93260 CAEE 1,26 22 439 17 808,73
Livry-Gargan 93046 93190 7,38 41 206 5 583,47
Montfermeil 93047 93370 CACM 5,45 24 722 4 536,15
Montreuil 93048 93100 CAEE 8,92 103 192 11 568,61
Neuilly-Plaisance 93049 93360 3,42 20 318 5 940,94
Neuilly-sur-Marne 93050 93330 6,86 33 157 4 833,38
Noisy-le-Grand 93051 93160 12,95 63 405 4 896,14
Noisy-le-Sec 93053 93130 CAEE 5,04 39 270 7 791,67
Pantin 93055 93500 CAEE 5,01 52 161 10 411,38
Les Pavillons-sous-Bois 93057 93320 2,92 21 226 7 269,18
Pierrefitte-sur-Seine 93059 93380 CAPC 3,41 28 277 8 292,38
Le Pré-Saint-Gervais 93061 93310 CAEE 0,70 18 121 25 887,14
Le Raincy 93062 93340 2,24 13 779 6 151,34
Romainville 93063 93230 CAEE 3,44 25 786 7 495,93
Rosny-sous-Bois 93064 93110 5,91 40 867 6 914,89
Saint-Denis 93066 93200 CAPC 12,36 105 749 8 555,74
Saint-Ouen 93070 93400 4,31 46 510 10 791,18
Sevran 93071 93270 CATF 7,28 50 021 6 871,02
Stains 93072 93240 CAPC 5,39 33 951 6 298,89
Tremblay-en-France 93073 93290 CATF 22,44 35 036 1 561,32
Vaujours 93074 93410 3,78 6 273 1 659,52
Villemomble 93077 93250 4,04 28 031 6 938,37
Villepinte 93078 93420 CATF 10,37 35 740 3 446,48
Villetaneuse 93079 93430 CAPC 2,31 12 818 5 548,92

  Sécurité et police

Tout comme pour Paris, mais aussi pour les Hauts-de-Seine et le Val-de-Marne, la sécurité et la police ne dépendent pas en Seine-Saint-Denis des maires ou du préfet, mais de la préfecture de police de Paris.

  Sécurité et délinquance

Le département de la Seine-Saint-Denis a un taux de criminalité certes élevé, 95,67 crimes et délits pour 1 000[70], mais inférieure à celui de Paris qui est de 124,7[71]. La moyenne nationale est d'environ 83 pour 1 000, taux toutefois à nuancer puisque la criminalité est généralement plus élevée dans les grandes villes et leur banlieue. Cependant, les taux pour les départements voisins tels que les Hauts-de-Seine, le Val-de-Marne et le Val-d'Oise sont respectivement de 70,9 ‰[72], de 78,7 ‰[73] et de 88 ‰[73].

Dans les statistiques du palmarès de la violence en France, les sept premières villes sont issues de Seine-Saint-Denis (Saint-Denis, Aubervilliers, Stains, Aulnay-sous-Bois, Bobigny, Saint-Ouen et La Courneuve) et on trouve le Blanc-Mesnil au 9iéme rang national; soit 8 villes Sequano-dyonisiennes présentes dans le Top 10 des Circonscriptions de Police ayant le taux de violence le plus élevés.

Saint-Denis tient d'ailleurs le triste record du plus haut taux de violence en France et en Europe (31,27 % alors que la moyenne nationale est de 6) avec notamment 1 899 vols violents et 1 031 agressions par an en 2010 (ce qui équivaut à 6 larcins et 3 agressions par jour)[74].


Au sein même du département il y a de nombreuses disparités, alors que le taux de criminalité de la circonscription de Saint-Ouen est de 153,39 pour 1 000, celui de la circonscription de Gagny est de 62,53 pour 1 000[75]. En passant par celle de Bobigny et celle d'Aulnay-sous-Bois ayant un taux d'environ 105 pour 1 000, puis celles de Drancy et de Livry-Gargan avec un taux moyen de 84,5 ‰.

À Paris, les cas de violences sexuelles sont au nombre de 1 413 en 2008 soit 0,6 ‰, la ville se place en 2nde position du plus fort taux. En Seine-Saint-Denis, les cas sont de 730 soit 0,5 ‰ et se place en 16e position[76]. Quant aux violences physiques crapuleuses ou non, on dénote 23 128 cas en Seine-Saint-Denis contre 27 857 à Paris[77].,[78] Et pour les menaces de violences en 2008, 3 839 cas sont constatés en Seine-Saint-Denis, contre 5 165 à Paris[79]. De la même manière, en 2008, pour les atteintes aux biens (vols sans violence, dégradations et destructions) la Seine-Saint-Denis est le troisième département le plus touché, après les Bouches-du-Rhône et Paris[80]. Cependant Paris étant l'une si ce n'est la ville la plus touristique du monde, ses taux sont à nuancer. On peut en dire de même de Saint-Ouen qui voit sa population multiplier par 4 lors du marché aux puces.

Entre 2007 et 2008, on distingue en Seine-Saint-Denis une diminution des cas de violences physiques et des menaces, alors qu'à Paris sur la même période on aperçoit une hausse des cas[81]. Les atteintes aux biens sont aussi en baisse[82].

L'insécurité s'est aggravée sur certaines lignes de bus, nécessitant leur escorte ou leur déviation de certains quartiers (ligne 148 au quartier des Tilleuls au Blanc-Mesnil[83], incendie d'un bus à Tremblay-en-France[84] en 2010).

  Sécurité routière

Malgré une légère augmentation du nombre des accidents corporels et des blessés, on constate une diminution significative des tués[85].

2004 2005 2006
0Accidents corporels 2700 2736 2787
0Blessés 3193 3177 3297
0Tués 48 46 39

  Maison d'arrêt

  • Maison d'arrêt de Villepinte : d'une capacité de 588 places, avec un quartier pour hommes majeurs et un quartier pour mineurs, la maison d'arrêt de la Seine-Saint-Denis a été mise en service au lieu-dit "Les Fossettes" à Villepinte en 1991[86]. Elle a été construite, au même titre que les maisons d'arrêt d'Osny-Pontoise (Val-d'Oise) en 1990 et de Nanterre (Hauts-de-Seine) en 1991, pour répondre aux besoins liés à l'augmentation de la population carcérale en Île-de-France, dans le cadre du programme d'équipement en prisons décidé par Albin Chalandon, alors garde des Sceaux, ministre de la Justice du gouvernement de Jacques Chirac (1986-1988).


  • Centre de semi-liberté de Gagny[87], d'une capacité de 48 places, ouvert en 1986 : c'est un établissement pénitentiaire qui reçoit les personnes condamnées admises au régime de semi-liberté ou de placement à l'extérieur.

  Notes et références

  Notes

  1. Les valeurs d'insolation sur la période 1961/1990 (héliographes Jordan puis Campbell-Stokes) présentent des écarts de mesure avec celles relevées depuis l'implantation des héliographes à fibre optique Cimel.

  Références

  1. Décret no 67-792 du 19 septembre 1967 relatif à l'entrée en vigueur des dispositions de la loi du 10 juillet 1964 portant réorganisation de la région parisienne, JORF no 221 du 22 septembre 1967, p. 9380–9381, sur Légifrance.
  2. a, b, c, d et e ,Groupe d'études et de programmation, DDE-93, Atlas de la Seine-Saint-Denis, DDE-93, Avril 2003 
  3. Gérard MOTTET, Géographie physique de la France, Paris, PUF, coll. Premier Cycle, 1993
  4. Site de météorologie et de climatologie sur http://www.lameteo.org/
  5. Site de climatologie et de météorologie sur http://www.infoclimat.fr/accueil/
  6. Les départements d'Algérie, SPLAF. Consulté le 28 novembre 2008
  7. http://www.seine-saint-denis.fr/Un-patrimoine-archeologique-a.html
  8. Source : Blandine Seigle, la fin d'une histoire communiste, article paru dans le quotidien Le Parisien, édition Seine-Saint-Denis, du 20 mars 2008
  9. Source : Insee et CCI.
  10. Direction départementale du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnel
  11. Jean-Pierre Vialle, « Île-de-France : « Trois départements sont en situation de plein-emploi » », dans Le Parisien, édition Seine-Saint-Denis, 9 juillet 2008 
  12. Insee - Produit intérieur brut par département (PIB) à prix courants en 2005
  13. PSA Peugeot-Citroën - Site d'Aulnay
  14. BNP Paribas, Communiqué de presse du 21 octobre 2009
  15. « Immobilier d'entreprise; le 93 séduit malgré la crise », Le Parisien, édition de Seine-Saint-Denis, 4 décembre 2008, page III.
  16. « La Seine-Saint-Denis se dote d'une agence pour séduire les entreprises », Le Parisien, supplément économie, 8 décembre 2008.
  17. Données Insee RP 2007 + GARP 2008
  18. Insee - Recensement de la population de 2008 - Exploitation principale
  19. Insee, Recensement de la population de 2009, Population légale au 1er janvier 2012
  20. Insee - Mortalité et espérance de vie - comparaisons départementales http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=t_0502D
  21. Insee Première n° 1389. 365 000 Domiens vivent en métropole. février 2012
  22. Insee - Résultats du recensement de la population 2007 - Seine-Saint-Denis / Nationalité
  23. Insee - Résultats du recensement de la population de 2007 - Immigration en Seine-Saint-Denis
  24. Insee - Population totale par sexe et nationalité - Recensement de 2007
  25. JDD
  26. Michèle Tribalat, Revue Commentaire, juin 2009, n°127
  27. Michèle Tribalat, Les yeux grands fermés, Denoël, 2010
  28. Audition de Mme Tribalat devant la commission du Sénat (février 2011)
  29. Insee - Résultats du recensement de la population 2006 - Activité des résidents
  30. Insee - Résultats du recensement de la population 2006 - Arrondissement de Saint-Denis - Activité des résidents
  31. Insee - Chiffres clés Clichy-sous-Bois
  32. Insee - Chiffres clés Le Raincy
  33. Insee - Recensement de la population de 2006 - Seine-Saint-Denis - Logement
  34. Des gendarmes pour lutter contre l'habitat indigne, Le Parisien, édition de Seine-Saint-Denis, 5 mai 2008
  35. « 1 500 immeubles insalubres en Seine-Saint-Denis », Le Parisien, 3 septembre 2005, édition de Seine-Saint-Denis, page 4
  36. Selon le recensement de 1999, plus de la moitié du parc social a été construit depuis 1968
  37. Les bidonvilles s'exposent en photos, Le Parisien, édition de Seine-Saint-Denis, 4 avril 2008, page 3.
  38. La rénovation urbaine devient visible, Le Parisien, édition de Seine-Saint-Denis, 16 avril 2010
  39. La situation des roms, Ville d'Aubervilliers, 1er avril 2010. Consulté le 17 avril 2010
  40. http://www.ordif.com/public/fiche/93-seine-saint-denis.html?rub=14852&id=14878
  41. Source : http://www.parcs93.info/natura2000/index.php?rid=245
  42. http://www.ac-creteil.fr/
  43. http://www.seine-saint-denis.fr/Les-etablissements-d-enseignement.html
  44. http://www.aphp.fr/site/urgences/urgences_adultes.htm
  45. Source : Question d'actualité du député Bruno Le Roux du 18 janvier 2006
  46. « Humaniser les reportages sur la Seine-Saint-Denis », Bondy Blog, 7 décembre 2010. Consulté le 7 décembre 2010
  47. http://www.cg93.fr/Departement/magazine/sommaire.html
  48. Le Parisien, 13 novembre 2009
  49. SOURCE : délibération du conseil communautaire du 4 juin 2006.
  50. http://www.lebourget-drancy.org/opacwebaloes/index.aspx
  51. http://www.tourisme93.com/document.php?pagendx=100
  52. http://www.tourisme93.com/document.php?pagendx=583
  53. http://terentius-drancy.fr/13Drancy-Histoire-du-Chateau-et-de-son-Parc.htm
  54. http://www.tourisme93.com/document.php?pagendx=638
  55. http://www.tourisme93.com/document.php?pagendx=582
  56. http://www.tourisme93.com/document.php?pagendx=598
  57. http://www.tourisme93.com/document.php?pagendx=867
  58. http://www.tourisme93.com/document.php?pagendx=831
  59. Le Parisien, 12/01/2010 - L'État rachète l'ancien siège de "L'Humanité"
  60. http://www.tourisme93.com/document.php?pagendx=475
  61. http://www.marianne2.fr/Le-PCF-n-a-pas-d-avenir-preservons-sa-memoire_a181748.html
  62. http://www.interieur.gouv.fr/sections/a_votre_service/elections/resultats
  63. http://www.seine-saint-denis.fr/-Le-President-du-Conseil-general-.html
  64. http://www.seine-saint-denis.fr/-Le-Conseil-general-.html
  65. Internaute - Résultats des élections municipales de mars 2008 en Seine-Saint-Denis
  66. Ministère de l'Intérieur - Résultats des élections législatives de 2012 en Seine-Saint-Denis
  67. Ministère de l'Intérieur - Résultats des élections sénatoriales de 2011 en Seine-Saint-Denis
  68. J.B., « Dugny s'unit à ses voisines, Drancy et Le Bourget », dans Le Parisien, édition de la seine-Saint-Denis, 2008 
  69. Roissymail n°452 du 31/12/2009
  70. http://www.linternaute.com/ville/ville/social_equipement/36685/seine-saint-denis.shtml
  71. http://www.linternaute.com/ville/ville/social_equipement/36667/paris.shtml
  72. http://www.linternaute.com/ville/ville/social_equipement/36684/hauts-de-seine.shtml
  73. a et b http://www.linternaute.com/ville/ville/social_equipement/36686/val-de-marne.shtml
  74. http://www.lefigaro.fr/assets/pdf/taux-violence.pdf
  75. http://pascalpopelin.blogspot.com/2009/05/propos-de-la-securite.html
  76. http://www.lefigaro.fr/assets/pdf/violences-sexuelles-2008.pdf
  77. http://www.lefigaro.fr/assets/pdf/violences-physiques-crapuleuses2008.pdf
  78. http://www.lefigaro.fr/assets/pdf/violences-physiques-non-crapuleuses2008.pdf
  79. http://www.lefigaro.fr/assets/pdf/menaces-violence-2008.pdf
  80. http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2009/04/16/01016-20090416ARTFIG00601-la-nouvelle-carte-de-france-de-l-insecurite-.php
  81. http://www.lefigaro.fr/assets/pdf/atteintes-integrite-2008.pdf
  82. http://www.lefigaro.fr/assets/pdf/atteintes-aux-biens-2008.pdf
  83. Ces bus où l'on ne sent plus en sécurité, Le Parisien, 26 février 2010
  84. Tremblay-en-France. Un bus incendié, un autre caillassé, Le télégramme, 1er avril 2010. Consulté le 17 avril 2010
  85. http://www.seine-saint-denis.pref.gouv.fr/pdf/rapport_activite/2007/chap2.pdf
  86. Ministère de la Justice - Maison d'arrêt de Villepinte
  87. Ministère de la Justice - Centre de semi-liberté de Gagny

  Annexes

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  Bibliographie

  • Jacques Girault (dir.), Seine-Saint-Denis. Chantiers et mémoires, Paris, Autrement, collection France, n° 16, mai 1998, 235 p. (ISBN 2-86260-814-9)
  • Sous la direction de Laurence Jankowski de Niewmierzycki, Le patrimoine des communes de la Seine-Saint-Denis, Charenton-le-Pont, Flohic éditions, 1994 (ISBN 978-2-908958-77-5) 
  • Emmanuel Bellanger, Naissance d'un département et d'une préfecture dans le 9-3, De la Seine et de la Seine-et-Oise à la Seine-Saint-Denis : une histoire de l'État au XXe siècle, Paris, La documentation française, 2005, 194 p. (ISBN 978-2-11-095215-8) [présentation en ligne] 
  • Cahiers de doléances des paroisses de l'actuelle Seine-Saint-Denis à la veille des états généraux de 1789, éditions du Conseil général, Bobigny, 1989.
  • La grande histoire d'une banlieue-symbole, article parue dans le magazine Géo le 3 novembre 2006.

  Articles connexes

  Liens externes

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